Депутаты-амурчане, работающие в Госдуме и Совете Федерации, провели прошедший 2020 год весьма активно. Они предложили несколько десятков законопроектов.
Дмитрий Новиков
Дмитрий Новиков формально избран в Госдуму не от Амурской области, а по общим спискам. Но тем не менее не забываем, что он - амурчанин, и значительную часть жизни провел в нашем регионе. В 2020 году Дмитрий Новиков переболел коронавирусом и успешно вылечился. Болезнь не помешала ему стать самым «плодовитым» амурским законотворцем прошлого года. Он был среди инициаторов свыше двух десятков законопроектов, внесенных в Госдуму. Все охватить в рамках газетной статьи невозможно. Расскажем хотя бы о тех, что были внесены только в декабре.
В самом конце года вместе с другими депутатами Дмитрий Новиков внес на рассмотрение новый федеральный закон «О детях войны». Под детьми войны в законе подразумеваются «граждане Российской Федерации, рожденные с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, находящиеся в нетрудоспособном возрасте, но наравне со взрослыми на заводах и фабриках, в колхозах и артелях работали с утра до ночи, внося свой вклад в историческую победу над фашизмом». Авторы закона отмечают, что льготы для этой категории граждан разнятся в зависимости от региона. «Выходит, лишения войны все преодолевали одинаково, а награда за победу у всех разная, в зависимости от финансового состояния региона», говорится в пояснительной записке.
Также в декабре внесен законопроект, в котором вносится ряд предложений, например, обязать банки с государственным участием выдавать льготные кредиты тем компаниям, которые намерены развивать любые виды реального производства в Сибири и на Дальнем Востоке.
В последний месяц ушедшего года на рассмотрение также внесен законопроект, предусматривающий различные доплаты, льготы и права для педагогических работников. Например, классным руководителям - плюс 5 тысяч к зарплате, докторам наук - плюс 15 тысяч, кандидатам наук - плюс 8 тысяч. Плюс бесплатное посещение музеев, компенсацию на приобретение книг и периодики и так далее.
Дмитрий Новиков с коллегами внес законопроект «О холдинговых компаниях стратегических (системообразующих) организаций». «Холдинговые компании, созданные для управления стратегическими (системообразующими) организациями, находящимися на территории Российской Федерации, не могут находиться под иностранной юрисдикцией и осуществлять свою деятельность за пределами территории России, - говорится в пояснительной записке. - Поэтому стратегические (системообразующие) организации обязаны в порядке редомициляции перевести свои иностранные холдинговые компании на территорию России в течение 6 месяцев со дня введения в действие данного федерального закона». Если в законодательстве иностранного государства, которое представляет компания, такой возможности не предусмотрено, то «стратегическая (системообразующая) организация должна принять меры к ликвидации иностранной холдинговой компании в течение одного года со дня введения в действие настоящего Федерального закона».
Андрей Кузьмин
Амурскую область напрямую представляет в Государственной думе Андрей Кузьмин. В самом конце 2020 года Советом Федерации был одобрен законопроект, инициированный группой депутатов, в числе которых был и амурчанин. Это поправки к закону «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». О данном законопроекте мы писали ровно год назад в аналогичном обзоре, потому как внесен он был ближе к концу 2019 года. И вот работа вышла на финишную прямую - впереди подписание президентом и официальное опубликование. Напомним, суть предложения в том, чтобы Пенсионный фонд компенсировал северянам-пенсионерам стоимость проезда к месту отдыха и обратно не только в пределах страны, но и за границу раз в два года. Дело в том, что Пенсионный фонд регулярно отказывает в компенсации зарубежного отдыха, а суды в 99% случаев, как указано в пояснительной записке, встают на сторону пенсионеров.
Также в конце 2019 года был внесен законопроект, среди инициаторов которого был Андрей Кузьмин, и который не только принят, но и уже опубликован. В нем речь о «гармонизации» разных законов, предусматривающих жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера. Просто в законодательстве были некоторые разночтения, которые новым законом устранены.
Андрей Кузьмин был среди инициаторов еще ряда законопроектов. Среди них: о социальных гарантиях для пенсионеров, бывших сотрудников МВД и Росгвардии (ожидается первое чтение в Госдуме), о социальной поддержки супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий (ожидается первое чтение), об освобождении ветеранов Великой Отечественной от оплаты жилых помещений и коммунальных услуг (здесь тот случай, когда Андрей Кузьмин выступает как единственный инициатор, его проект рассматривается в первом чтении).
Сенаторы
В Совете Федерации Амурскую область представляют Александр Коряков и Иван Абрамов. Кстати, Институт социальных исследований и развития гражданских инициатив исследовал законотворческую деятельность сенаторов за 2016-2020 годы и составил своеобразный рейтинг их эффективности. Александр Коряков за все это время законопроектами не отметился. И попал в список «инертных» сенаторов. Там десять фамилий членов Совета Федерации - тех, кто работает более года, но ни одного законопроекта так и не предложил. Иван Абрамов же оказался на пятом месте в «списке сенаторов, законотворческая деятельность которых не принесла результатов». Авторы рейтинга отмечают, что он инициировал 9 законопроектов, но ни один из них не был принят. Впрочем, наверное, все еще впереди. Может быть, свежие инициативы ждет другая судьба. Иван Абрамов в декабре минувшего 2020 года с группой коллег внес новый федеральный закон под названием «О продовольственном сертификате». Он предусматривает установление на федеральном уровне продовольственного сертификата, предоставляемого нуждающимся малоимущим гражданам для покупки продовольственных товаров по своему усмотрению. В пояснительной записке инициаторы отмечают, что подобный опыт уже опробовали в Москве, а в Калининграде гражданам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации из-за пандемии коронавируса, предоставляются специальные карты номиналом в 5 тысяч рублей, с помощью которых можно покупать продукты. Такой опыт предлагается распространить на всю страну, установив «сумму, которую можно потратить на продукты питания, равную 25 процентам величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации, в месяц». Сейчас законопроект о сертификате на предварительном рассмотрении.
В конце ноября вместе с группой коллег Иван Абрамов внес поправки в Жилищный кодекс. В них предлагается установить, что собственники квартир в новостройках не должны платить взносы на капитальный ремонт в течение 5 лет после сдачи дома в эксплуатацию.
Заксобрание
Амурское областное Законодательное собрание также имеет право внести свою законодательную инициативу в Госдуму. В 2020 году областной парламент предложил внедрить опыт Амурской области и ряда других регионов в части процедуры установления тарифов на техосмотр. Предложение пока на стадии первого чтения.
Также в 2020 году рассматривался проект, внесенный еще в 2019 году, - поправки в закон «О ветеранах» по поводу компенсации ветеранам боевых действий расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Правда, при рассмотрении в первом чтении законопроект предложено отклонить.
Газета "Телепорт", фото: duma.gov.ru, vk.com/senatorabramov, council.gov.ru
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.
